中国电信“决战决胜脱贫攻坚共筑美好小康生活

“悬崖村”通了4G，独龙乡用上光纤，姬松茸里长出“致富伞”，南疆鲜枣48小时空运广州，5G﹢8K试水智慧农业，“互联网﹢”驱动美好生活……中国电信通达山乡、穿越荒原的信息通信网络，如隐形的翅膀，托起民众的梦想。

贫困，往往因“困”而致贫。在信息化快速推进的时代，打通这个“困”，必须要为贫困地区群众建设脱贫致富的信息公路。中国电信立足自身优势，以网络扶贫为引领，按照“建设范围广、惠民力度大、信息应用精”的思路，在深度贫困的山乡筑就致富“信息天路”，通过加强贫困地区网络基础设施建设、实施精准扶贫通信优惠资费政策、为十余个国家级扶贫信息系统提供技术支持等方式，为贫困地区提供真正“用得上、用得起、用得好”的信息通信服务，带动信息化扶贫、产业扶贫、就业扶贫、智力扶贫、公益扶贫、消费扶贫、健康扶贫等多方面扶贫协同推进。

建设范围广

2018年，在国家博物馆举办的“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”上，以10：1比例还原的四川省凉山州昭觉县阿土列尔村“悬崖上的基站”展区吸引了观众目光。阿土列尔村全村500人居住在离公路约6公里远的高山上，与外界的联系仅靠一条沿悬崖陡壁垂直而下的800多米长的山路，被称为“悬崖村”。原先，村里没有通信基站，信号微弱。习近平总书记对“悬崖村”非常牵挂，在2017年“两会”期间专门提及“悬崖村”。中国电信攻坚克难，率先打通了“悬崖村”的“信息天路”，实现“悬崖村”光纤宽带、4G全覆盖，并向山顶80户村民赠送100余部智能手机、80余套宽带终端等，村民们不仅可以用4G手机打电话，还能用上百兆光纤宽带，逐渐走上脱贫致富的道路。2019年，中国电信还在“悬崖村”首次上线基于5G网络的远程医疗及问诊系统，探索5G智慧医疗新模式，让当地村民不下山就能享受省州医院优质医疗资源。中国电信打通“悬崖村”信息天路的案例，不仅入选“伟大的变革”“砥砺奋进的五年”等多个国家级大型成就展，还登上中央电视台“焦点访谈”栏目。

“悬崖村”的案例，是中国电信以网络扶贫为引领，不断提升贫困地区网络覆盖和通信服务能力的一个缩影。2013年以来，中国电信累计在农村地区投资通信基础设施建设超1000亿元，截至2019年9月，实现4G网络覆盖全国100%的乡镇，光纤宽带覆盖全国90%的乡镇，91%以上的行政村通宽带；在“三区三州”（“三区”是指西藏、新疆南疆四地州和四川省藏区，“三州”是指甘肃临夏回族自治州、四川凉山彝族自治州和云南怒江傈僳族自治州等深度贫困地区）所在省份，中国电信共投入超100亿元网络建设资金；仅2018年，就向贵州等九省市追加网络扶贫专项投资10亿元，重点提升深度贫困地区网络覆盖水平；集团制定了《2019～2020年中国电信网络扶贫规划》，要求各省据此补齐贫困地区的网络能力短板。目前，集团公司4个定点扶贫县和2个对口支援县实现行政村光宽、4G双100%覆盖。

自2016年以来，中国电信积极参与、主动担当，在工业和信息化部前三批次普遍服务试点工作中，共承担了40%的建设任务，涉及24个省约5.2万行政村通光缆的建设任务。在国家第四五批次4G普遍服务工作中，累计承担涉及20个省，约1.1万个4G基站的建设任务。在企业建设资金紧张的情况下，全力保障项目投资，克服偏远地区自然条件恶劣、基础设施较差等客观不利因素，加快电信普遍服务实施，深入推进网络基础设施建设，全面保障普遍服务工程建设进度。中国电信承担的前三批普遍服务约5.2万个行政村，提前完成通光缆建设任务，为提前完成国家“十三五”规划提出的宽带网络覆盖90%以上贫困村的任务做出巨大贡献。2019年追加网络扶贫专项补贴建设资金15亿元，提前近3个月完成第四批4G普遍服务建设任务。

惠民力度大

为让贫困地区百姓享受到“用得上、用得起、用得好”的信息服务，中国电信出台精准扶贫资费政策，加大深度贫困地区的业务扶贫优惠力度，努力提升精准扶贫的针对性。

在终端方面，中国电信通过集采、直供、补贴物流费用等方式，推出扶贫智能终端，集团组织制定发布中国电信扶贫终端白皮书，提供6款简单易用、价格低至299元至499元的4G入门机，保证每个国家级贫困县至少有1个网点上柜扶贫终端且不得少于两款。

在资费方面，中国电信坚决贯彻国家“提速降费”相关要求，为企业竞争力“提速”，为社会总成本“降费”。取消漫游费、推出融合低价套餐、大幅降低流量等惠民举措让困难群众切实受益。在“提速降费”的基础上，出台资费优惠政策，面向农村和流动人口聚集区域提供低门槛宽带服务。在3.5万家实体渠道网点上线扶贫套餐，面向国家级建档立卡贫困户推出扶贫优惠套餐和“致富包”。2019年1~11月，扶贫优惠套餐办理199万户，优惠3.25亿元；“致富包”赠送164.2万户，优惠2.48亿元。各省结合当地的情况面向不同区域和客户开展融合优惠、红包返利、话费赠送等各类优惠活动，并在具备条件的省份中，面向农村和流动人口聚集区域提供低门槛日租型或计时型宽带服务。

在精准帮扶上，中国电信还针对集团定点对口县的建档立卡贫困户逐步推出移动、宽带等业务扶贫专属资费优惠。目前六个贫困县主推套餐资费均不高于所在省公司的主推资费。四川盐源县、木里县，新疆疏附县，广西田林县还提供了美丽乡村卡、建档立卡户宽带优惠、不限量套餐资费减半等特色优惠活动。

中国电信发挥信息化优势，逐步消除贫困地区数字鸿沟，帮助贫困群众搭上脱贫致富的信息高速公路。

信息应用精

网络通了，资费低了，还要让贫困群众会用、爱用信息应用，真正受益于信息通信基础设施。中国电信在全国31个省（区、市）持续开展天翼高清扶贫专区运营，每个省扶贫专区每月更新内容不少于10条，2019年1~11月共更新视频1.7万条，累计时长5553小时，提供各类扶贫资讯及应用。集团引入农业科技、教育培训、卫生健康、精准扶贫案例等全国性内容，各省公司引入农业资讯、特色文化、风光旅游、精准扶贫实例等本地内容。这些内容不仅为贫困群众开阔了视野，增长了知识，帮助他们坚定脱贫决心，还为他们提供了可借鉴的谋生、致富技能。

在贫困地区，中国电信切实加强教育、医疗和产业扶贫力度，不断巩固提升脱贫攻坚成效，为打赢脱贫攻坚战提供坚强助力。

2019年，中国电信牵头开展学校联网攻坚行动，主动为偏远地区学校校园网进行提速增质。2019年度对口扶贫区县完成校园提速256所，其中盐源48所、木里42所、边坝14所、疏附92所、久治9所、田林51所。在网络提速的基础上，在久治县投入建设9所数字校园，主要提供班班通教学资源和家校互动服务；在田林县目前已建设23所数字校园，主要提供班班通教学资源和电子学生证服务；在四川，中国电信全力以赴打造网络扶智标杆项目，牵头组织四川省凉山州“学前学会普通话”信息化扶贫项目，积极开展天翼云课堂支教服务，为凉山州盐源县、木里县和雷波县的英语、音乐支教课服务，并新增教师培训，助力教育均衡发展。

中国电信还在贫困地区积极推进“互联网﹢医疗健康”工程。优化网络服务，降低网络负担，为盐源县各级医疗机构开通医保及新农合专线累计达90条；将疏附县134家村卫生室的网络带宽从50M提升至100M，平均资费下降30%；为青海省黄南、海南、果洛、玉树等地州近200家医院、乡镇卫生院和农村卫生所进行原有电路免费提速或新装；联合四川省人民医院、凉山州第一人民医院、昭觉县人民医院开展5G﹢健康扶贫试点，开展基于5G网络的远程医疗及问诊。

光网通达山乡，4G覆盖村庄。中国电信的通信信息网络让一座座“孤岛”被连通，为贫困群众带来脱贫的曙光和致富的希望。