网络扶贫结硕果 数字战“疫”显担当 数字中国建

数字经济总量跃居世界第二位，建成全球最大的光纤网络和4G网络，成为全球最大的专利申请来源国，全球创新指数排名跃升至第14位，电子政务发展指数全球排名上升至第45位……日前发布的《数字中国建设发展报告（2020）》展现了一串亮眼的成绩，彰显出我国数字中国建设跨步前行的昂扬势头。

数字中国建设成绩斐然

报告指出，“十三五”期间，数字中国建设取得重要成就。我国信息基础设施建设规模全球领先，建成全球规模最大的光纤网络和4G网络，5G商用全面提速，IPv6规模部署取得明显成效。信息技术创新能力持续提升，在全球创新指数排名中，我国从2015年的第29位跃升至2020年的第14位，2019年以来，我国成为全球最大的专利申请来源国。数字经济发展活力不断增强，中国数字经济总量跃居世界第二位，成为驱动数字经济高质量发展的核心关键力量，2020年，我国数字经济核心产业增加值占GDP的比重达到7.8%。

与此同时，我国数字政务服务效能显著提升，2020年，我国电子政务发展指数已上升至全球第45位，省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次”的比例达到82.13%，全国一半以上行政许可事项平均承诺时限压缩超过40%。信息便民惠民加速普及，网络提速降费力度不断加大，固定宽带和手机流量平均资费水平相比2015年下降幅度超过95%，平均网络速率提升7倍以上。

在外部环境上，我国网络空间国际合作深化拓展，积极参与国家多边机制交流合作，倡导发起《二十国集团数字经济发展与合作倡议》《“一带一路”数字经济国际合作倡议》《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》《全球数据安全倡议》。国内信息化发展环境不断优化，信息化发展法律政策框架初步形成，数据安全保障不断强化，数字市场竞争秩序逐步规范，知识产权保护和服务能力不断加强。

从各地的发展情况来看，北京、浙江、上海、广东、江苏、天津、山东、湖北、四川、福建10个省（市）的信息化发展水平位居全国前10名。在信息技术产业水平方面，排名前三的省（市）分别为北京、上海和广东；在产业数字化水平方面，排名前三的省分别为浙江、广东和山东；在信息服务应用水平方面，排名前三的省（市）分别为北京、浙江和上海。

网络扶贫助力脱贫攻坚

从网络的通达到数字化应用的普及，“十三五”期间，我国贫困地区不通网络的难题得到彻底解决，农村电商不断增强贫困地区的“造血”能力，网络扶智持续激发贫困群众自我发展的内生动力。

报告显示，截至2020年年底，贫困村通光纤比例由电信普遍服务试点之前的不到70%提高到98%，深度贫困地区贫困村通宽带比例从25%提升到98%。与此同时，电子商务进农村综合示范已累计支持1338个县，实现对832个国家级贫困县的全覆盖，我国农村网络零售额由2014年的1800亿元，增长到2020年的1.79万亿元。在网络扶智方面，截至2020年年底，我国中小学互联网接入率从2016年年底的79.37%上升到2020年年底的100%，98.35%的中小学已拥有多媒体教室。

在助力脱贫的同时，网络信息服务也让贫困群众的生活变得更加便捷。据统计，截至2020年年底，我国共建设运营益农信息社45.5万个，累计培训村级信息员198.6万人次，远程医疗实现国家级贫困县县级医院全覆盖，有效缓解了贫困人口“看病难”的问题。

数字战“疫”取得关键成效

疫情发生以来，信息技术在科学救治、疫情防控、复工复产中发挥重要作用。报告指出，工业和信息化部充分利用通信大数据支撑疫情监测分析工作，与卫生健康、公安、海关等部门建立信息共享机制，为疫情的精准防控提供数据支持。此外，工信部还建设国家重点医疗物资保障调度平台，纳入平台监测调度的重点企业达4000余家，涉及10大类163种医疗物资，助力重点医疗物资保障。通过开通“国家中小学网络云课堂”，确保“停课不停学”。国务院办公厅电子政务办公室推动全国“健康码”互通互认，基本实现“一码通行”，累计使用访问量超过600亿次。各类互联网企业向社会和广大群众提供电商购物、远程办公、在线教育等服务。

“十四五”期间如何全面推进数字中国建设？报告指出，要加快信息基础设施优化升级，充分释放数据要素活力，构建释放数字生产力的发展创新体系，加快推动数字产业化，推进产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，发展普惠便捷的数字民生服务，建立包容审慎的数字化发展治理体系，推动互利共赢的数字领域国际合作。