两会观察｜为人民提供更优质的信息通信服务

“提高服务效率，降低收费水平”“大力推行‘互联网﹢监管’”“推进智能化服务要适应老年人需求”……今年政府工作报告中，这些对信息通信服务的点题，是人民群众关注的热点问题，也是对信息通信业的新要求。努力提高服务质量，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，是信息通信业始终不变的追求。

提速降费惠及全社会

“中小企业宽带和专线平均资费再降10%”。今年政府工作报告提出，用改革推动企业生产经营成本降低。推进能源、交通、电信等基础性行业改革，提高服务效率，降低收费水平。“十四五”规划建议中明确提出，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地。今年全国两会期间，不少代表、委员表示，一系列减税降费政策降低了智能制造中小微企业的经营成本，增加了企业现金流，激发了企业创新活力，成为中小微企业危中寻机的动力。

“提速降费”是我国信息通信业近几年的关键词。自2015年持续开展网络提速降费专项行动以来，三大电信运营商累计向全社会让利近5000亿元。与“十三五”初期相比，我国固定宽带平均下载速率、4G网络平均下载速率得到了极大提升，已处于全球中上水平；截至2020年12月，我国已建成全球规模最大的5G网络，建成了全球规模最大的光纤和4G网络，千兆光纤覆盖家庭超过1亿户，百兆宽带用户占比近九成，用户月均使用流量近12GB。同时，网络资费大幅下降，手机国内长途漫游费、移动流量漫游费相继取消，固定宽带和移动流量资费均大幅下降。“十三五”以来，我国固定宽带和手机流量平均资费下降95%以上。

优质网络支撑信息通信技术与实体经济融合程度不断加深、范围不断拓展，推动农业经济、工业经济向数字经济跃升，全面推动经济高质量发展。

2021年，三大电信运营商将继续贯彻落实提速降费等要求，广大百姓及中小微企业用户将更有获得感。

多措并举保护用户权益

“保护个人信息隐私是对人性自由和尊严的尊重，也是人类文明进步的一个重要标志。”全国人大代表、中国信科集团副总经理余少华表示，个人隐私权的法律保护，既是法律赋予的人权保障，也是我国网络信息技术发展的必然要求。3月3日，全国政协十三届四次会议新闻发布会召开，大会新闻发言人郭卫民表示，《个人信息保护法（草案）》已提请全国人大常委会审议，这一法律的颁布和实施，对保护个人信息安全将发挥重要作用。

今年政府工作报告提出“大力推行‘互联网﹢监管’”。从2020年开始，针对APP违规收集用户个人信息问题，工信部纵深推进APP侵害用户权益专项整治行动，按照最小可用的原则来处理个人信息使用问题，进一步加强用户个人信息保护，对拒不接受整治的APP坚决下架。同时，工信部坚持以高压态势治理骚扰电话、通讯信息诈骗等群众关心的热点难点问题。

今年，信息通信业将深化各项专项整治，营造用户满意、人民放心的消费环境。

为了满足用户对电信运营商的自由选择需求，我国还建成了全国“携号转网”实时交互联动系统，达到了“小时级”携转效率。用户关心的热点问题得到缓解，群众满意度稳步提升，行业服务呈现出持续改善向好态势。

让所有人共享信息化发展成果

“推进智能化服务要适应老年人的需求，并做到不让智能工具给老年人日常生活造成障碍。”适老化服务引发代表、委员热议。

全国人大代表、中国移动董事长杨杰提出，推进信息化、适老化基础设施建设协同发展；促进老年群体畅享创新智能、丰富易用的数字化产品和服务。“必须充分汇聚社会各方力量协同合作，加快推动新一代信息技术与银发产业融合创新，实现应对人口老龄化和促进经济社会发展的有机结合。”

全国政协委员、搜狗公司CEO王小川表示，要运用智能技术帮助老年人更好地融入数字生活，“互联网应用的适老化改造，不仅造福数亿老年用户，是企业对特殊群体服务能力的再升级；也是在帮助行业和企业自身，推动互联网产业立足老龄化社会的大环境，完成后人口红利发展期的转型”。

今年2月，工信部正式发布通知，要求切实解决老年人运用智能技术的困难，便利老年人使用智能化产品和服务。人民群众的需求是信息通信业前进的动力，相关企业创新服务模式，不断丰富适老化及残疾人等群体无障碍化特色服务与产品，提供更有温度的信息通信服务。

同时，为了缩小城乡间“数字鸿沟”，我国深入推进电信普遍服务，已连续实施六批电信普遍服务试点工程。截至2020年年底，行政村通4G和光纤比例均超过99.9%，农村和城市实现“同网同速”。借助信息通信技术和网络，智慧教育、远程医疗、农村电商、智慧医疗、平安乡村等智慧应用“开花结果”，为广大农民铺设致富路。

未来，信息通信业将继续深入践行以人民为中心的发展思想，为人民提供更优质、更暖心的服务，满足人民对美好信息生活的向往，支撑国民经济高质量发展。