两会观察｜创新驱动要靠两个轮子一起转

今年恰逢“十四五”规划开局、全面建设社会主义现代化国家新征程开启的关键历史节点，又是建党100周年。全国两会开幕以来，在不少网络论坛上，网友们最关心的问题就是如何实现“卡脖子”技术（核心技术）的突破。因为核心技术是国之重器，核心技术受制于人，是我们最大的隐患。

今年政府工作报告为“十四五”时期如何打好核心技术攻坚战、实现科技自立自强作出了总体部署。报告指出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。这对正肩负着驱动数字经济发展、带动千行百业转型升级使命的信息通信业提出了更紧迫的要求。

创新是驱动引领高质量发展的第一动力

当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入推进，正不断重塑全球创新版图，催生新供给、新产品、新业态、新产业，继而引发经济运行模式、生产生活方式的重大变革。世界各国纷纷在科技创新上加大力度，以求占领未来全球竞争的制高点。创新也正成为我国实现高质量发展的重要驱动力。政府工作报告强调，要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。

全国人大代表、全国人大财经委委员王东京表示，中央高度重视创新，原因是创新在我国高质量发展中具有不可替代的关键作用。“十四五”时期要加快发展现代产业体系，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国。为此，要求必须以创新为动力。没有创新作支撑，不仅传统产业无法升级，更不可能建成现代产业体系。从构建新发展格局的角度看，对我国来说，当务之急是要加快推动产业向全球产业链高端延伸，尽快进入研发设计、供应链管理、营销服务等高端环节，主导重构全球创新链、供应链。而要达到此目的，就应加大关键核心技术的攻关，抢占全球技术创新的制高点。只有坚持自主创新，让科技自立自强，才能从根本上解决被人“卡脖子”的问题。

“科技创新成为北京发展的第一动力。”在今年的全国两会上，针对如何推进经济高质量发展这一热点问题，全国人大代表、北京市发改委主任谈绪祥分享了一组数据：2020年，北京人均地区生产总值约2.4万美元，达到发达经济体中等水平，全员劳动生产率从2015年的21.2万元/人提高到2019年的28.2万元/人，居全国各省区市首位。特别是在2020年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，北京地区生产总值增长1.2%，展现出北京经济高质量发展的成果和强大韧性。

《民建中央关于加快提升产业链现代化水平的提案》中建议，在重要领域推动芯片、基础软件等自主产品加速应用成熟。此外，在加快关键领域核心技术自主创新方面，多位代表委员提出了议案和建议。广汽集团董事长曾庆洪建议，推动和鼓励主机厂敢于试用或大规模应用国产汽车主芯片。科大讯飞董事长刘庆峰建议，推动人工智能算法厂商和芯片厂商协同解决我国人工智能产业“卡脖子”问题。

科技创新制度创新两个轮子要一起转

高质量发展要靠创新驱动，那么创新靠什么推动呢？习近平总书记指出，“科技创新与制度创新两个轮子要一起转”。科技创新要靠制度创新推动。在推进创新落地的过程中，今年政府工作报告做了详细部署。

全国人大代表、江西省委书记、省人大常委会主任刘奇认为，创新发展的关键要落在“产业化”上，实现科技创新与产业发展深度融合。如今，江西省紧紧围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，大力推进重大关键技术攻关，集中力量做实做优做强做大航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等优势产业，加快传统产业向数字化、网络化、智能化、平台化、绿色化转型发展。

全国政协委员、中信集团副董事长兼总经理奚国华认为，科技自立自强已被确立为国家发展的战略支撑，要求进一步加快金融供给侧改革，针对科创企业的特点，从“两个体系和一个能力”等方面积极提升金融服务水平。他建议，率先针对集成电路等重要战略性新兴产业，对发明、专利、许可等知识产权进行质押，积极扩大知识产权质押类贷款规模。

谈绪祥表示，北京将紧抓原始创新和科技成果转化不放松，既打基础、利长远，又切实增强科技对产业发展的支撑力。当前，北京的产业数字化、高端化特征凸显。高技术产业和战略性新兴产业增加值占GDP比重分别达到25.6%和24.8%，新一代信息技术和医药健康产业双引擎加快形成。

5G发展领先，人工智能方兴未艾，量子科技风景独好，“十三五”以来，肩负着国民经济先导和赋能千行百业使命的信息通信业，已经在创新领域取得了骄人的业绩。面对本次政府工作报告提出的新要求，在“十四五”乃至更长的一个时期，信息通信业还要继续把创新摆在发展全局的核心位置，集中精锐力量打好关键核心技术攻坚战，强化双轮驱动，在自主创新的道路上迈出更加坚实的步伐。