两会观察｜加快5G“出圈”发挥乘数效应

“加大5G网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景”。继去年提出“发展新一代信息网络，拓展5G应用”后，今年政府工作报告对5G发展再提出新要求。

“5G不是单纯的通信网络，5G建设重点在应用，它和各行各业相联系，其应用场景随着网络推广也会不断增多。”工信部部长肖亚庆在两会期间接受媒体采访时如是说。

5G正式商用以来，经过一年多的发展，5G建设如火如荼并逐渐“出圈”，从网络建设向融合应用、从消费领域向生产领域纵深发展。今年全国两会上，代表委员对5G的热议，充分印证了5G正在千行百业中展现更大作为。

以一业带百业5G成为数字经济倍增器

目前，我国已经建设超过71.8万个5G基站，5G网络基本覆盖全国所有地级以上城市，以独立组网模式规模部署。道路已经铺就，行驶何种车辆成为随之而来的问题。

今年两会期间，新华社推出“5G沉浸式多地跨屏访谈”新闻产品，既有“空间穿越”，又实现了“裸眼3D”，据称全网综合传播量超过3亿，让5G应用又火了一把。

除了在传媒领域，游戏娱乐、赛事直播、居住服务等领域都在开展5G应用探索和实践。不止于此，5G的更大价值在于赋能千行百业，与实体经济和社会领域的结合将为5G提供更广阔的发展空间。

“保守估计，信息通信业的溢出效应是6∶1，也就是运营商的信息通信可以促进六个以上行业的数字经济。”全国政协委员、中国联通集团产品中心总经理张云勇表示，5G时代，信息通信不仅要架设承载网络，也要构建数字经济的底座，成为数字经济的倍增器。

全国政协委员、民建中央常委马国湘十分关注农业现代化。他建议，加快5G、千兆光纤等工业互联网基础设施在部分有条件、有需求的农村地区布设，满足农业的数字化需求。

“加速交通基础设施智能化进程，广泛应用5G、人工智能等技术，构建低碳、高效、便捷的交通系统。”全国政协委员、百度董事长李彦宏十分关注5G在交通领域的应用。

与此同时，安全生产也备受代表关注。全国人大代表、中国移动副总经理赵大春认为，5G在全面有效防控传统高危行业风险、进一步提升本质安全水平方面大有作为。他提出，加快推动重点行业“5G﹢安全生产”应用，推动5G与安全生产融合发展。

近年来，工业互联网已成为国民经济中增长最为活跃的领域之一。全国人大代表、湖北移动总经理范秉衡认为，产业界积极探索5G﹢工业互联网，有力提升了产业融合创新水平，加快了制造业数字化转型步伐。

在与民生密切相关的医疗领域，5G应用也大有可为。全国政协委员、中南大学湘雅三医院院长张国刚建议医疗行业充分发挥5G的特点，构建相应的智慧医疗体系。

此外，在导航领域，5G与北斗结合将深刻影响人们的生产生活方式。全国人大代表、浙江移动总经理郑杰建议，通过5G与北斗融合和相互赋能，构建高精度、高可靠、高安全的新一代信息时空体系。

破除藩篱推动5G融百业入千行

目前，5G网络覆盖和产业发展取得丰硕成果，但在赋能千行百业方面亟须破解技术成本、设施安全、人才机制等问题。对此，代表们带来了诸多真知灼见。

技术成本是制约5G注智赋能的因素之一。全国人大代表、河南移动总经理杨剑宇表示，5G单基站建设成本是4G的两倍，单基站能耗约为4G的3倍。总体投资规模大、周期长，对基础电信企业造成一定的成本压力。他建议，进一步深化公共设施共建共享和社会站址资源开放，在用电、税务等方面给予更多优惠政策，降低基础电信企业的5G网络建设、运维成本。

在设施安全方面，相对4G网络，5G 需要更多的基站，也就意味着需要更多的光纤连接，通信光缆安全十分重要。全国人大代表、汕头电信网络部技术主管陈颖宇表示，通信光缆遭到破坏后，修复难度大、业务恢复时间长，还存在性能劣化等问题，严重威胁通信网络运行安全。他建议，从完善立法、完善通信设施保护的管理体制、建立通信设施安全施工备案管理制度等方面筑牢防护墙。

在人才培养方面，5G应用领域复合型人才相对缺乏，导致5G与千行百业的融合存在技术交流和创新应用鸿沟。全国人大代表、上海移动总经理陈力建议，加强复合型创新人才的培养，制定完善的创新型人才发展总体规划，坚持“用好现有的、培养自己的、引进急需的、留住关键的”原则，深入挖掘、整合各类人才资源，特别是培养一批能够突破5G应用等关键技术和解决方案的综合型人才。