联合国宽带可持续发展委员会发布2020年宽带状况

联合国宽带可持续发展委员会日前在其10周年会议上发布了2020年宽带状况报告，呼吁世界各国领导人和行业领袖将宽带普遍连接作为助力全球复苏和可持续发展的重中之重。该报告称，宽带普遍接入是推动全球经济复苏和加快实现进展缓慢的联合国可持续发展目标所需的重要催化剂。

新冠肺炎疫情暴发表明，人类在业务连续性、就业、教育、商业、银行、医疗卫生和一系列其他基本服务方面越来越依赖于数字网络。然而如今，全球仍有近一半的人口从未访问过互联网，还有数亿人在使用缓慢、昂贵和不可靠的连接。

这份报告强调，在获得高速连接方面存在明显差距，这些差距阻碍了数十亿成人和儿童从远程工作、学习和通信中受益。该报告还评估了在扩大宽带基础设施和服务的获取与采用以及实现委员会七项2025倡导目标（seven 2025 advocacy targets）方面取得的进展。

宽带委员会共同主席、卢旺达总统保罗·卡加梅说：“宽带委员会的第一个十年通过强调普遍接入高速互联网和使用智能手机的变革力量，产生了切实的影响。十年前看似涉及遥远未来的想法，现在已成为主流。下一个十年将利用数字工具加快从新冠肺炎疫情中的复苏，并弥补在实现可持续发展目标方面的‘欠账’。”

宽带委员会共同主席卡洛斯·斯利姆·赫卢认为：“数字技术提供的服务正在带来巨大的变化。监管机构和政府应意识到电信网络对社会和发展的至关重要作用，以及高税收、频谱费用和监管为数字包容性造成的障碍。今天，我们面临的挑战是寻求普遍的互连互通，并使之为各国和各国人民所用。宽带连接是通向经济发展和人民福祉的桥梁。”

国际电信联盟秘书长、宽带委员会共同副主席赵厚麟表示：“不让一个人掉队意味着不让一个人离线，现在比以往任何时候都更是如此……加大和协调ICT基础设施投资将发挥重要作用，不仅有助于连接仍处于离线状态的36亿人，还有助于推动对数字经济具有核心作用的新技术的发展。”

“数字技术可能是我们以人为本的真正解放所需的工具，但要使其发挥作用，就需要我们的专业知识和合作，因为如果要应对连通性和能力方面的挑战，我们需要汇集所有资源。”教科文组织总干事奥黛丽·阿祖莱说，“我认为，这是由教科文组织共同主持的两个工作组的意义所在。今天公布的这些文件集中在两个关键问题上：学校互连互通和推广可靠、优质的信息。”

根据国际电联的最新数据，全球互联网用户普及率为53.6%。这一数字在发展中国家降至47%，在世界最不发达国家降至19.1%，远低于宽带委员会倡导的目标，即到2025年，全球宽带互联网用户普及率达到75%，发展中国家达到65%，最不发达国家达到35%。

在报告发布会上同时发布的《委员会宣言》呼吁全球认识到数字连接是联合国2030年可持续发展议程的基本构成要素。

宣言确认了宽带委员会的承诺，即动员各方努力实现“全球普遍互连互通目标”，以支持联合国秘书长的数字合作路线图和其他互连互通倡议。

宣言呼吁所有利益攸关方通过协作：确立普遍数字互连互通的基本标准；确定并支持普遍宽带的公共-私营融资，为各类网络开拓创新型的混合/互补、可复制和可持续的融资与投资模式，并促进结成具有影响力的伙伴关系；提倡在ICT、ICT能力建设以及上网安全领域特别是为儿童创建有利的监管环境，并将其作为实现2025年全球宽带目标和可持续发展目标的组成部分。