三部委解读《关于以新业态新模式引领新型消费

9月22日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》（以下简称《意见》）有关情况。如何培育壮大消费新业态新模式？5G规模商用有哪些部署？怎样规范引导信息消费健康发展？国家发改委、工信部和商务部有关负责人就一系列社会关注的热点问题进行回应。

新型消费发展前景广阔

国家发改委副秘书长高杲介绍，今年以来，在新冠肺炎疫情对消费领域造成较大冲击的背景下，各种新业态新模式引领新型消费加快扩容，线上消费逆势增长，有效保障了居民日常生活需要，推动了国内消费恢复，促进了经济企稳回升。1~8月全国实物商品网上零售额同比增长15.8%，高出社会消费品零售总额24.4个百分点。

高杲指出，《意见》出台的目的不仅在于促进消费回补，更在于培育壮大新的消费增长点，进一步激发和释放消费潜力，畅通国民经济循环。“当前各类新型消费正处在快速发展阶段，它的影响其实已经不仅仅体现在终端或者最终消费领域，而是正沿着产业链、供应链向经济社会各领域扩散。所以从这个意义上来说，《意见》的出台实施只是一个开端，更广阔的前景还在前方，所以有更多的工作需要我们去做。”高杲表示。

构建高质量、经济高效5G网络

对于备受关注的5G规模商用部署情况，工信部信息技术发展司一级巡视员李颖表示，工信部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进5G发展各项工作，取得显著成效。目前，全国已建设开通5G基站超50万个。5G用户数不断增长，累计终端连接数已超过1个亿。5G应用不断丰富，覆盖工业、医疗、媒体、交通等多个领域。

下一步，工信部将重点抓好以下工作：一是稳步推进网络建设。积极推动基础电信企业加快独立组网建设，加大共建共享力度，努力构建高质量、经济高效的5G网络。二是大力推动应用探索。推动运营企业从网络建设、业务模式到经营理念的转型，满足从2C向2B发展的需要，进一步丰富拓展应用场景，继续大力实施“5G﹢工业互联网”512工程，打造示范应用标杆。三是鼓励加大政策支持。进一步调动地方各级政府的积极性，不断完善5G网络建设、安全保障、应用推广等方面的配套政策，推动各项支持举措落地落实，为5G发展营造良好环境。四是深入开展技术研发。持续推动芯片、仪表等产业链各环节的研发，促进5G基站设备优化升级，开展毫米波技术研发试验。同时，加强6G发展方向及关键技术研究。五是深化国际交流合作。积累5G发展经验，并与各国政府、产业界深化合作，共同打造开放产业生态，推动5G更好更快发展。

协同监管促信息消费蓬勃发展

信息消费是新型消费的重要内容，李颖在回答记者提问时指出，随着以互联网为代表的新一代信息技术的发展，信息消费的内涵和外延在不断地扩展，从原来的“信息的消费”扩展到了“信息﹢消费”，比如电商就是扩展的结果。

近年来，直播电商呈现迅猛发展势头，直播场次不断增加，直播内容不断丰富，直播方式不断创新，成为电商行业的新亮点、新引擎。据商务部监测，上半年全国电商直播超过1000万场，活跃主播人数超过40万，观看人次超过500亿，上架商品数超过2000万。

“从日用品、农产品直播到产业带直播、老字号直播、非遗产品直播、文化旅游产品直播，各类直播场景层出不穷，满足了居民个性化、多样化的消费需求。疫情期间，各地通过开展形式多样的直播活动，让许多滞销的农产品直达千家万户，也保障了市场供应。”商务部市场运行和消费促进司负责人王斌介绍，直播市场规模稳步扩大，场景日益丰富，带动作用明显。

当然，作为一个新生事物，直播电商在快速发展的同时，也存在着主体责任落实不到位等突出问题。王斌表示，下一步，商务部将积极配合有关部门，深化包容审慎和协同监管，健全诚信体系，加强行业自律，促进直播电商健康发展。