中国电信“决战决胜脱贫攻坚共筑美好小康生活

今年10月，中国电信董事长柯瑞文看望慰问新疆疏附县萨依巴格乡9村贫困户吾斯曼·吾拉音。

打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，寄托着中华民族的希冀。当四川凉山州“悬崖村”通了天翼网络，当西藏边坝百姓逐步摆脱大骨节病、住上新房、喝上净水，当新疆疏附县的“小杏子”做成大产业，当天虎云商走出一条电商扶贫的乡村振兴之路……如此千千万万个梦想的实现，让这份希冀逐步成为现实。

脱贫攻坚，凝聚了全中国的力量，中国电信也是其中一员。怀着一颗矢志不渝的初心和一份孜孜以求的情怀，中国电信17年长情帮扶，在助力脱贫攻坚的道路上久久为功。打赢脱贫攻坚战的关键时期，中国电信更是以高度的责任感、使命感、紧迫感，举全集团之力做好“4+2”扶贫县（定点扶贫：四川盐源县、木里县，新疆疏附县，广西田林县；对口支援：西藏边坝县、青海久治县）帮扶工作，高标准高质量推进中央及各级地方政府交办的132个县、1204个村的扶贫任务。

17年，中国电信不仅付出了千百倍努力，还探索出了诸多凝聚电信智慧的扶贫成功模式与方案，推动扶贫工作取得显著成效。近年来更加注重增强贫困地区造血能力，巩固脱贫成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。中国电信为贫困地区经济发展和民生改善带来的显著变化赢得了政府、百姓及社会各界的高度认可。2018年，中国电信在中央单位定点扶贫工作成效考核中获得最高等次“好”的评价，同时助力西藏边坝县顺利脱贫摘帽。目前，中国电信定点扶贫和对口支援的其余5个县正迎来验收，预计年后全部脱贫摘帽。

决战决胜脱贫攻坚，中国电信正在交出一份满载着央企担当与使命的厚重答卷。

开创扶贫工作新局面

“打赢脱贫攻坚战，就是中国共产党人的初心和使命在新时代最鲜明的体现。”在中国电信2019年脱贫攻坚工作推进会上，中国电信集团有限公司党组书记、董事长、扶贫开发工作领导小组组长柯瑞文指出，必须深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来，坚决完成党中央交给我们的扶贫攻坚任务。

举全集团之力，形成上下攻坚的合力。2018年，中国电信及时调整成立主要领导任组长的扶贫开发工作领导小组，在通信行业率先成立专职扶贫工作机构——扶贫工作处。两年时间，3次召开全集团扶贫攻坚工作会、推进会，进行全集团首次脱贫攻坚先进典型表彰，8次召开党组会，13次召开扶贫开发工作领导小组会，全集团从组织领导、捐赠资金、选派干部、援建项目等多个方面持续投入。

中国电信充分发挥网络扶贫在脱贫攻坚中的基础性、先导性作用，结合信息通信行业特点，利用企业自身优势，建立了集团、省、地市、县级公司和扶贫点五级穿透的工作体系，形成了以网络扶贫为引领，信息化扶贫、智力扶贫、产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫、健康扶贫等多方面扶贫协同推进的“大扶贫”工作格局，开展了形式多样的扶贫工作，取得了明显成效。

尽锐出战，迎难而上。2018年以来，中国电信集团领导16次到定点扶贫县开展扶贫专题督促检查调研，各级企业、各扶贫单位和近4000位专兼职扶贫干部迎难而上、砥砺奋进，咬定目标、坚持标准，在定点扶贫责任书落实上狠下功夫，连续两年全面超额完成各项考核任务，主要指标完成情况均居央企前列。   

17年来，中国电信累计在“4+2”扶贫县投入扶贫专项捐赠资金超5亿元，为6个县脱贫摘帽提供了有力支持。近两年来，为4个定点扶贫县培训技术人员、基层干部超7000人，从“我买”和“帮卖”两条线帮助销售扶贫产品1.1亿元，引入无偿帮扶资金1600余万元，带动一大批贫困群众脱贫致富。

发挥云网融合优势，中国电信全面支撑扶贫信息系统建设及运营。中国电信为国务院扶贫办各类业务信息系统建设提供强力支撑，提供全国扶贫开发信息系统建设集成、全国扶贫开发信息系统建设资源租用、中国社会扶贫网云资源租用等多种服务，全面支撑建档立卡工作的数据收集以及系统集中。

两年来，中国电信先后在中央网信办、国务院扶贫办、国务院国资委等部门组织的8个全国性扶贫会议上介绍扶贫工作探索实践和成功经验，并作为通信行业扶贫的典型代表，在央视大型扶贫电视节目《手挽手——精准扶贫央企在行动》上介绍网络扶贫情况。

树立网络扶贫新标杆

要致富，先修路。如今的致富路，少不了信息网络之路。信息基础设施的建设，正是中国电信的优势所在。两年来，在网络扶贫上，中国电信树立起“建设范围广、惠民力度大、信息应用精”的新标杆。

建设范围广，为贫困地区提供“用得上”的通信网络。中国电信持续用力，主动承担普遍服务义务，加快网络建设，不断提升贫困地区网络覆盖和通信服务能力。2013年以来，累计在农村地区投资通信基础设施建设超1000亿元。在前三批的普遍服务中，中国电信承担了40%的建设任务，累计投入超过百亿元建设基金，提前完成了5.2万个行政村通光纤建设。在第四、第五批4G普遍服务工作中，中国电信累计承担涉及20个省约1.1万个4G基站的建设任务，2019年追加专项补贴建设资金15亿元，提前近3个月完成第四批4G普遍服务建设任务。目前，中国电信已实现4G网络覆盖全国100%的乡镇，光纤宽带覆盖全国90%的乡镇，91%以上的行政村通宽带。集团公司4个定点扶贫县和两个对口支援县实现行政村光宽带、4G双100%覆盖，为农村和偏远贫困地区脱贫铺设了一条信息高速公路。

惠民力度大，为贫困户提供“用得起”的通信服务。中国电信在全国3.5万个营业点上线了扶贫业务，基本实现贫困县全覆盖。在“提速降费”的基础上，面向国家级建档立卡贫困户推出扶贫优惠套餐和致富包。通过集采、直供、补贴物流费用等方式，推出扶贫终端。2019年前11个月，累计办理扶贫优惠套餐199万户，优惠达3.25亿元；累计赠送致富包164.2万户，优惠达2.8亿元。

信息应用精，为贫困人口提供“用得好”的信息化应用。多年来的扶贫实践，让中国电信深刻理解精准扶贫的要义。根据贫困地区的实际需求，在国务院扶贫办的指导下，中国电信开发了精准扶贫大数据管理平台，成为政府的“好管家”、贫困户的“贴心人”。目前，精准扶贫大数据管理平台已覆盖15个省（区、市）122个城市，累计服务3800余万贫困人口。

与此同时，中国电信还积极为十余个国家级扶贫信息系统提供技术支持，将更多的惠民信息应用嫁接到农村贫困地区，使之成为信息扶贫的源头活水。与有关部委合作开展农村党员远程教育，建立了40余万个党员远程教育站点，方便农村党员学习时政和党建经验。支撑名师名校网络课堂建设，将发达地区优质教育资源辐射到边远地区。

打造电商扶贫新模式

信息技术具有跨越时空、普惠性、渗透性强的独特优势，它可以把城乡市场连通起来，促进要素流动，缩小城乡数字鸿沟。为了推动贫困地区的农产品走向市场，中国电信探索了“天虎云商+益农网+益农社+信息员”的线上线下销售模式，充分运用云计算、大数据，在互联网电商平台上构建了面向贫困地区服务的专业电商。

首先，线上线下齐发力，构建农村电商运营体系。自主开发全国信息进村入户总平台，搭建线上益农网及线下实体益农信息社，组建信息员队伍。培养运营人员疏通贫困地区农产品触网销售渠道，对不具备电商能力的贫困村，提供针对性一体化电商运营帮扶服务。目前，益农平台已覆盖全国31个省（区、市）1804个县，益农服务信息进村入户平台上线益农社6.5万家，累计服务农民1.06亿次。

其次，将天虎云商电商扶贫服务能力对外开放，在广大贫困地区建立农产品直供基地，为各级政府和企业提供农副产品触网销售解决方案，帮助贫困地区走出具有信息化特色的“乡村振兴、电商扶贫”新路子。

最后，形成产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫有机结合的扶贫解决方案，让帮扶举措产生最大脱贫效果。通过信息员队伍建设就近吸纳贫困群众就业，通过电商平台为贫困地区特色产品拓宽销售渠道，广泛发动系统内外部单位及个人购买扶贫产品，带动贫困地区农副产业持续发展。目前，天虎云商注册用户已突破1800万户，覆盖31个省（区、市），2018年以来累计销售农产品超1亿元。

与此同时，中国电信还与中国社会扶贫网积极合作，拓宽“互联网+消费扶贫”销售渠道，带动产业增收和贫困群众就业脱贫。

凝聚产业扶贫新合力

脱贫攻坚既要扶智也要扶志，既要输血更要造血，建立造血机制，增强致富内生动力。中国电信聚焦产业扶贫、就业扶贫等能够增强当地造血能力的长效脱贫方式，将优势资源拧成一股绳，帮助贫困地区引入产业链和社会资源，选好产业扶贫项目，为贫困群众就业脱贫、稳定增收提供了坚强保障。

“一个好汉三个帮”，中国电信明确每个定点扶贫县与所在省公司、1个经济发达地区省级公司、1个集团部门结对帮扶关系，形成“1+3”定点扶贫帮扶小组。各帮扶小组积极动员产业链合作伙伴，协调涉农龙头企业，在4个定点扶贫县引入近百家企业进行项目对接，共计引入产业投资超1亿元，为当地贫困群众就业脱贫、稳定增收探索了新路子。

在中国电信的努力下，新疆疏附和四川盐源搭起了产业对接大桥，培育了盐源县500万元核桃产业扶贫项目；青海久治县“有机肥”项目将草原废弃的牛粪变“废”为“宝”，为高原生态可持续发展提供了环境保障，又给牧民群众带来了可观的经济收入；广西田林县浪平镇浪平村姬松茸产业项目预计建成700余个种植大棚，一期已实现每个种植农户增收4万~6万元，项目全部建成后可实现年产鲜菇4000吨、产值3600万元，解决约350户800人（贫困户约占50%）的脱贫致富问题……现在，这些帮扶项目大多成为当地的民生示范工程。

同时，中国电信还重点策划实施了“百村千人”就业扶贫项目，在4个定点扶贫县517个行政村，每个村建设1个村级信息服务点，为符合条件的贫困户提供就业帮扶机会，目前已经带动517户贫困户兼职就业。

聚焦教育、医疗等“两不愁三保障”突出问题

“决战决胜脱贫攻坚，是每一名电信人的责任”——中国电信不仅发挥企业自身优势，而且用好一切有利条件，动员所有电信员工，为打赢脱贫攻坚战作出最大努力，贡献最大力量。

按照国务院扶贫办推进四川凉山“学前学会普通话”行动统一部署，中国电信整合集团、省、市、县优势资源，积极承接凉山“学前学会普通话”（简称“学普”）行动相关信息化平台建设。自2018年11月项目启动以来，中国电信累计投入2600余万元和500余人次，高标准、高质量推动项目实施落地，助力当地儿童学会用好普通话。平台覆盖了3929个教育机构、辅导员1.4万人、学龄前儿童26.9万余名，互动次数达到8.4万次，课堂素材的播放时长达到12万分钟。日前，中国电信“学普”凉山试点项目组还荣获了2019年全国脱贫攻坚奖组织创新奖。

近年来，中国电信前后三次发起爱心扶贫捐款，员工参与面近100%，累计筹集善款5600余万元，用于6个定点扶贫和对口支援县的教育扶贫、健康扶贫项目。2019年，中国电信利用员工捐款资金，与6个贫困县分别签订《教育扶贫捐款协议书》，在2019年~2020年每年对每个县资助30万~40万元，主要用于资助建档立卡的贫困学生、贫困教师，奖励优秀老师，通过教育扶贫阻断贫困代际传递，助力贫困县打赢脱贫攻坚战。

不舍寸功，才能善作善成。在脱贫攻坚进入最后冲刺和决胜的阶段，中国电信正激发出“尽锐出战、迎难而上”的蓬勃干劲，秉持“不获全胜、决不收兵”的坚定决心，不折不扣抓好扶贫各项政策举措和工作落实，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

脱贫攻坚越到最后时刻，越要响鼓重锤；越是吃劲的时候，越要跟突出问题较劲。决战决胜时期，中国电信是如何以问题为导向，扎扎实实助力脱贫攻坚，贡献电信智慧与电信方案的，请关注我们的持续报道。